Αθήνα 2011 – 2014 Μικρή θητεία – μεγάλα προβλήματα – αποτελεσματικές λύσεις

Συνηθίζεται στις πολιτικές διαδικασίες να εστιάζουμε περισσότερο σε έργα βιτρίνας –είναι πιο ελκυστικά- αφήνοντας στο περιθώριο πολλά ζητήματα ουσίας.
Στην παρούσα θητεία, στην κρισιμότερη εποχή για την χώρα, σε μια τετραετία με μεγάλα προβλήματα και για την πόλη μας, την Αθήνα, η εκλεγμένη αρχή ήταν αναγκασμένη να προχωρήσει σε καθόλου εύκολες επιλογές, η αποτελεσματικότητα των οποίων ήταν σε άμεση συνάρτηση με την ποιότητα των ανθρώπων που έλαβαν τις αποφάσεις και στη συνέχεια διαχειρίσθηκαν τα γνωστά σε όλους προβλήματα.

Το βασικό δίλημμα που τέθηκε εξ αρχής, ήταν το που θα έπρεπε να δοθεί προτεραιότητα στις κρίσιμες αυτές αποφάσεις. Συγκεκριμένα, αυτό που θα έπρεπε να διαλέξουμε, ήταν ανάμεσα στα σοβαρά προβλήματα των συμπολιτών μας, που ήδη απειλούσαν την κοινωνική συνοχή και σε έργα βιτρίνας που θα βελτίωναν απλά την εικόνα και πιθανά θα εξασφάλιζαν μια καλύτερη αφετηρία για την επανεκλογή.

Προς τιμήν της, η δημοτική αρχή, αποφάσισε να ιεραρχήσει τα θέματα με τη σωστή σειρά. Προτεραιότητα δόθηκε στους ανθρώπους της πόλης και σε παρεμβάσεις κοινωνικού τύπου που θα απάλυναν τα προβλήματα των δημοτών, υλοποιώντας ταυτόχρονα όσα έργα ήταν δυνατό, με δεδομένους τους εξαιρετικά περιορισμένους πόρους που είχε στη διάθεσή της. Επιπλέον, ο εξορθολογισμός πολλών οργανωτικών θεμάτων, η εξεύρεση επιπλέον πόρων και η συνεργασία με ομάδες πολιτών ήταν μέσα στις βασικές επιλογές της.
Η κοινή συνισταμένη, όλων των παραπάνω εκφράζεται με τα στέρεα θεμέλια που έβαλε για την επόμενη μέρα «κρατώντας όρθια» την πόλη και τους ανθρώπους της.

Και μπορεί μεν το να βλέπει κανείς το ποτήρι μισοάδειο ή μισογεμάτο, να εξαρτάται από πολλούς προσωπικούς παράγοντες, όπως οι προσδοκίες ή η διάθεση ή και ο τρόπος που έχει καθένας αποφασίσει να αυτοπροσδιορίζεται πολιτικά.
Όμως, τα πραγματικά δεδομένα, αυτά δηλαδή που καταγράφονται κοινωνικά και είναι αδύνατον να αμφισβητηθούν ακόμη και από τους συνήθεις καχύποπτους, είναι επιβεβαιωμένα και καθολικά αναγνωρισμένα. Υπάρχουν, αφ’ ενός για να μας θυμίζουν, ότι ανεξάρτητα από κάθε υποκειμενικότητα των αντιλήψεών μας, όλα όσα «έγιναν» την τελευταία τριετία στο Δήμο μας, είναι εξόχως σημαντικά και αφ’ ετέρου να διαβεβαιώσουν με πειστικό τρόπο, ότι αυτά που «έρχονται» θα είναι σημαντικότερα και περισσότερα.

Αναλάβαμε το Δήμο μας στην πιο δύσκολη φάση της χώρας. Στην αντικειμενικά χειρότερη συγκυρία να αναλάβει κανείς την πόλη και τα προβλήματά της, με μεγάλα προβλήματα που κληρονομήθηκαν από προηγούμενες ηγεσίες και μέσα σε ένα ακραία διαλυτικό κλίμα, το έργο της ήταν εξ ορισμού πολύ δύσκολο και οι πιθανότητες επιτυχίας μικρές.

Τα αρνητικότερα στοιχεία του περιβάλλοντος που κλήθηκε να διαχειρισθεί η δημοτική αρχή, ήταν :
o η μείωση των ΚΑΠ κατά 59%, από 2.845.000.000 ευρώ το 2009 σε 1.171.007.304 ευρώ το 2012,
o η μείωση των εσόδων της ΣΑΤΑ κατά 55,16%, από 845.500.000 ευρώ το 2009 στα 380.000.000 ευρώ το 2012,
o ο εξαιρετικά λίγος χρόνος, μόλις 3 χρόνια, που είχε η Δημοτική Αρχή μπροστά της για να υλοποιήσει το έργο της.
o το μεγάλο ύψος των ληξιπρόθεσμων οφειλών του Δήμου περί τα 230 εκατομμύρια ευρώ
o η μείωση του προσωπικού κατά 30%, λόγω συνταξιοδοτήσεων, μη επαναπρόσληψης συμβασιούχων και διαθεσιμότητας,

Τα δεδομένα αυτά, αποτελούσαν πραγματικές «βόμβες» στα θεμέλια της λειτουργίας του Δήμου και φυσιολογικά προδιέγραφαν μια συνταγή αποτυχίας για οποιαδήποτε δημοτική αρχή, στην περίπτωση που αυτή δεν αναλάμβανε να αντιμετωπίσει τα προβλήματα, με συναίσθηση μεγάλης ευθύνης.

Μέσα σε αυτό το εξόχως περιοριστικό πλαίσιο και σε ένα κλίμα διάλυσης, στην κυριολεξία, που κυριαρχούσε στην κοινωνία αλλά και στο Δήμο, η Δημοτική Αρχή κατάφερε να αντιμετωπίσει πολλά προβλήματα.

Μερικά από αυτά :
o κατόρθωσε, με πολύ λιγότερους πόρους, να διατηρήσει το εύρος και την ποιότητα των υπηρεσιών προς τους πολίτες,
o κατάφερε, για πρώτη φορά, να αξιοποιήσει Ευρωπαϊκούς πόρους, για την αυτοδύναμη χρηματοδότηση 72 έργων της πόλης με 120 εκατομμύρια ευρώ έργων που είτε υλοποιούνται είτε έχουν προγραμματισθεί να υλοποιηθούν άμεσα,
o δημιούργησε 7 αποκεντρωμένα σημεία εξυπηρέτησης του Δημότη (ένα σε κάθε μια από τις 7 δημοτικές κοινότητες της πόλης),
o ξεκίνησε την πιλοτική λειτουργία για ηλεκτρονικές συναλλαγές, προκειμένου να έχει κάθε πολίτης την δυνατότητα να συναλλάσσεται με τις υπηρεσίες για την έκδοση 80 πιστοποιητικών,
o λειτουργεί με μεγάλη επιτυχία τον Κόμβο Αλληλοβοήθειας Πολιτών, που πρόσφατα ενισχύθηκε με 2,06 εκ. Ευρώ, μετά από την πρωτοβουλία στήριξης της Νορβηγικής κυβέρνησης, μέσω του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ),
o δρομολόγησε την ανακατασκευή του 2ου ορόφου του κτηρίου του Φρουραρχείου, στον 1ο όροφο του οποίου ήδη στεγάζεται ο Κόμβος Αλληλοβοήθειας Πολιτών, με στόχο τη φιλοξενία φορέων για παροχή σημαντικών υπηρεσιών, σε όσους στερούνται πρόσβαση σε αυτές, όπως π.χ.: Δωρεάν Νομικές Υπηρεσίες, Πρωτοβάθμιες υπηρεσίες Υγείας, Υπηρεσίες εργασιακής ενδυνάμωσης και επανένταξης, κ.ά.,
o στηρίζει καθημερινά 20.000 ανθρώπους, με δικές του μόνιμες υποδομές κοινωνικού έργου,
o φρόντισε για την προμήθεια 20 «βυθιζόμενων κοντέινερς» (1 κοντέινερ αντικαθιστά περίπου 40 συμβατικούς κάδους) σε σημεία όπου συσσωρεύονται μεγάλοι όγκοι σκουπιδιών, ώστε να διασφαλίζεται η καθαριότητα και να αποφεύγεται η δυσοσμία, ειδικότερα κατά τους καλοκαιρινούς μήνες,
o ενέκρινε και δρομολόγησε το έργο δημιουργίας σταθμού μετεγκατάστασης απορριμμάτων, γεγονός που θα εξοικονομήσει σημαντικούς οικονομικούς πόρους για το δήμο, προκειμένου να το αξιοποιήσει σε άλλες κοινωνικού χαρακτήρα δράσεις και προγράμματα
o εξυπηρετεί κανονικότατα τα χρέη του προς τις τράπεζες, έχοντας ήδη μειώσει τις οφειλές για τα δάνεια κατά 35 εκατ. Ευρώ (μείωση κατά 16%),
o έχει μειώσει κατά 54% τα χρέη προς τους προμηθευτές,
o από το λογιστικό έλλειμμα των 47 εκατ. Ευρώ που παρέλαβε το 2010, κατάφερε να κλείσει το 2012 με πλεόνασμα περίπου 12 εκατ. Ευρώ,
o παρουσιάζει στην ιστοσελίδα του, σε πραγματικό χρόνο, την εκτέλεση του προϋπολογισμού, θωρακίζοντας με αυτό τον τρόπο, τους θεσμούς της διαφάνειας και της λογοδοσίας,
o εξορθολόγησε τις δαπάνες, π.χ. μείωση εξόδων για ενοίκια κτηρίων, κόστος κατά 10 φορές λιγότερο για Χριστουγεννιάτικες εκδηλώσεις,
o αύξησε τις θέσεις στους παιδικούς σταθμούς, προκειμένου να δώσει τη δυνατότητα σε περισσότερες οικογένειες που πληρούν τις προϋποθέσεις (έγιναν δεκτά 5.500 παιδιά, σε σχέση με τα 4.500 χιλιάδες στο παρελθόν),
o διέθεσε τις κτηριακές εγκαταστάσεις απέναντι από τη Βαρβάκειο αγορά, παρέχοντας τη δυνατότητα σε ομάδες πολιτών να στεγάσουν το χώρο επαγγελματικών τους δραστηριοτήτων,
o λειτουργεί κοινωνικό φροντιστήριο (συμμετοχή 200 παιδιών, με προσφορά υπηρεσιών από 100 εθελοντές),

και τόσες άλλες δράσεις και παρεμβάσεις σε θεσμικό επίπεδο, σε επίπεδο συνεργασιών με άλλους φορείς, κ.ά.

Έχουμε συνειδητοποιήσει, ότι υπάρχει πολύς δρόμος ακόμη μπροστά μας, για να τον διανύσουμε.
Όμως, γνωρίζουμε καλά, ότι διαθέτουμε ακόμη το πλεονέκτημα του οράματος, της συνεργασίας, της βούλησης και της λογικής.
Επιπλέον, στα δύσκολα αυτά χρόνια, έχουμε αποκτήσει μια πολύτιμη εμπειρία, που μας «χαλυβδώνει» τις προσπάθειες.
Μπορούμε να εγγυηθούμε, ότι αυτά τα μέχρι σήμερα μικρά ή μεγάλα –αλλά οπωσδήποτε σταθερά– βήματά μας, θα αποδώσουν σύντομα καρπούς.
Τέλος, προσδοκούμε τα οφέλη για τους δημότες μας, να είναι σημαντικά και πολύ περισσότερα για τη συνέχεια στο Δήμο.